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北京市密云县

绿色风光 休闲之都

密云县位于北京市东北部,是首都重要的饮用水源地和生态涵养发展区。县城距市区45公里,县域总面积2229.45平方公里,是北京市面积最大的区县,自然地貌特征为“八山一水一分田”。华北地区最大的人工湖——密云水库坐落于县域中央,宛若一块碧玉镶嵌在群山之中,被誉为“华北明珠”。密云县辖17个镇、2个街道和1个地区办事处。

图说:城市风光

近年来,密云县明确了建设以绿色为特征、国际为水准、高端重大项目为支撑,宜居、宜业、宜游的“绿色国际休闲之都”发展定位。其中,将休闲旅游业确定为密云县战略性重要支柱产业,旅游业步入新一轮的快速发展时期,产业规模不断扩大,市场全面激活。截至2014年底,密云县共有旅游景区35家,其中4A级景区4家;星级酒店(度假村)17家,其中五星级1家;民俗村90个,乡村旅游新业态68家(采摘篱园、生态渔家、山水人家、养生山吧、国际驿站、休闲农庄、乡村酒店、民族风苑)。。2014年,全年接待游客1043万人次,同比增长15%,旅游综合收入41.9亿元,同比增长8.5%。

图说:山里寒舍

优异的生态环境

五十年保水形成的无出其右的生态环境,使密云全境成为净水、净气、净土的绿色田园密云县林木生态覆盖率达83%,水体质量常年保持国家二级标准以上生态质量在市各区县中排名第一。2008年荣获“国家生态县”称号,并被国家环保部确定为全国首批6个生态文明建设试点地区之一。2011年,荣获“国际最佳休闲宜居名县”称号,被新华社直属9大媒体联合评选为“绿动2011中国经济十大领军城市”;2009年至2012年,连续四年入选“中国最具投资潜力特色示范县” ;2012年,被国家农业部、国家旅游局认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”,在中国旅游行业协会主办的第二届旅游产业发展年会上,从全国30个候选城市中脱颖而出,获评“2012中国县域旅游之星10强”;2013年,荣获新华网组织评选的“‘最美中国’生态旅游目的地市(县)”称号。2014年5月,密云成为北京市唯一荣获“第二十届亚洲旅游业金旅奖·十佳绿色生态旅游目的地”称号的区县。2014年9月,密云成为北京市唯一入选人民网、中国网等数十家新闻网站共同参与评选的“2014年度十大特色休闲城市”。

图说:水库初秋

丰富的旅游资源

(一)自然资源得天独厚 

密云,有山有水、又大又美。东西南北四山环抱,潮白河水川流不息,是京城最美的郊区,京郊最美的新城。密云山川秀丽,东部有燕山主峰、海拔2118米的雾灵山,被称为“华北物种基地”;西部的云蒙山奇石林立、森林茂密、潭瀑众多, 享有“北国黄山”的美誉;南部的黍谷山,因邹衍吹律而有黍谷先春的美誉;北部的云峰山,自然与历史人文和谐交融,动人的不老传说流传至今。我国著名旅游专家、北京大学陈传康教授称赞密云为“北京山水大观,首都郊野公园”。

图说:雾灵湖红叶

(二)历史悠久文化深厚

密云历史悠久,古迹和人文景观众多。明长城在县域绵延150余公里,占北京市的三分之一,除了明长城,还保留着古老的北齐长城。司马台长城是中国少有的保留明代原貌的长城,被著名长城专家罗哲文教授誉为“中国长城之最”,2011年被英国路透社评选为“全球十大最不容错过的风景”榜首。密云长城中现存古代营城60余座,墙子路、曹家路、石塘路、白马关等重要关口是长城营城文化的典型代表。历史重镇古北口,是联系华北、东北地区的重要通道,属历代兵家必争之地,有“京师锁钥”之称,现存古御道、古戏楼、万寿行宫遗址等众多重要的文物古迹;古北口在中国近代史上亦有着极其重要的地位,1933年的长城抗战中,古北口之战堪称“激战中之激战”。

图说:司马台长城

图说:古北口蟠龙山长城

(三)时尚休闲方兴未艾

密云气象万千,时尚现代。2008年,奥运“中国印”摩崖石刻永远地留在了密云山川,这也是奥运历史上第一次留下的永久性文化标志;张裕爱斐堡国际酒庄,融酿酒、旅游、休闲以及葡萄酒知识培训功能为一体,致力于打造“国际酒庄新领袖”;紫海香堤香草艺术庄园、人间花海、蔡家洼玫瑰情园等一批以创意农业为核心,实现了“都市型现代农业”,“情景文化休闲”与“文化创意产业”三位一体的新型产业模式,被称为密云的“花花世界”;这些新兴的休闲旅游产品,为游客带来了全新的体验,同时丰富了密云旅游的时尚气息与文化内涵。

图说:岳氏庄园

绿色的产业发展道路

(一)发展思路清晰,旅游业战略支柱地位凸显

根据北京建设中国特色世界城市的要求,密云县委、县政府近年来制定了生态涵养发展区工作方略,确定了到“十二五”期末,实现经济建设努力走在全市五个生态涵养发展区前列,社会建设努力走在全市郊区前列,生态建设努力走在全国前列的奋斗目标,把密云建设成为以绿色为特征,以国际为水准,以休闲旅游业为战略性重要支柱产业的“绿色国际休闲之都”的发展定位,绿色、高端、高效、高就业的产业发展方向,以及以环境友好型工业为主要支撑、以休闲旅游产业为战略支柱、以都市型现代农业为重要基础、以总部经济为后发优势的产业发展格局,形成一套思路清晰、科学的发展理论体系。其中,将休闲旅游业确定为战略性重要支柱产业,为密云县旅游业步入新一轮快速发展期奠定了坚实基础,创造了良好的发展环境。

图说:白河

《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出,建设“密云国际绿色休闲旅游产业综合示范区”。目前,密云县旅游业紧紧围绕密云生态涵养发展区工作方略、“三个走在前列”奋斗目标和“绿色国际休闲之都”的发展定位,按照“发展高端旅游,提升传统旅游”的工作思路,以重大项目建设为引领,以完善旅游设施为基础,以提升传统产业为促进,以营造旅游环境为抓手,以健全机制体制为保障,全面推进“示范区”建设,成果初显。不仅为国内外游客提供了良好的观光休闲度假胜地,同时对促进地方经济发展、提升小城镇和农村建设水平、增加农民就业与增收致富发挥了明显的带动作用,使密云成为休闲度假的理想空间,成为北京建设世界城市的重要组成部分。

图说:渔村

(二)重大项目形成产业引擎,旅游业发展后力强劲

以“绿色”为特征、以“国际”为水准,密云县充分挖掘地方资源,将县域作为旅游综合体进行整体规划、设计、建设和经营,引进有世界影响力的旅游品牌企业,通过扶持设计标准高、建设规模大、带动作用强的龙头项目,规划建设一批“高品位、高文化、高科技”为特征的旅游休闲服务项目,打造符合国内外高端休闲度假市场需求的旅游产品,实现产业融合,成为以旅游业作为地区战略性、支柱性产业的示范。

发展是第一要务,密云努力将生态优势转化为发展优势,以大项目引领大建设、大发展。凭借在资源、市场、投资政策、政府支持力度等众多方面的优势,密云吸引了众多国内外知名旅游企业前来投资兴业,成功引进了张裕爱斐堡国际酒庄、中青旅古北水镇、华润希望小镇、港中旅房车小镇等一批高端旅游项目,密云旅游业进入了新一轮快速发展时期。

图说:遥桥峪村

古北水镇坚持“一流的长城、一流的保护、一流的开发”理念,建设快速推进,一个有山有水有长城、特色彰显、气势恢宏的国际休闲度假区已经投入运营。正常运营后,可实现年接待游客300万人次,旅游综合收入10亿元,税收超1亿元,安置劳动力1700余人,将为密云旅游业发展带来显著的经济和社会效益,成为北京的“文化旅游新地标”。

以中青旅古北水镇、港中旅南山房车小镇等为代表的重大旅游项目,加快了密云旅游资源优势向发展优势的转化,为把旅游业打造成为县域的战略性重要支柱产业奠定了坚实基础,同时为北京建设世界一流旅游城市做出了积极的贡献。

图说:房车小镇

(三)全面提升旅游环境,旅游业展示生态文明

按照“示范区”建设总体部署,结合密云“一城三线”(即密云绿色新城之旅、东线文化休闲之旅、西线山水风情之旅、北线健康养生之旅)的空间布局,密云县各部门整合资源,形成合力,全面实施了旅游环境综合提升工程。围绕重点区域重点项目,加大市政基础设施配套建设,为旅游业发展提供了良好的硬件环境;全面开展植树造林、小流域治理和绿化美化工程,建设一批绿色走廊和生态景观,形成山水林田路满眼尽绿、处处皆景、浑然一体的景观;以旅游道路沿线、景区景点和民俗村周边、主要河道及沿线为重点,全面清理违法乱建、乱堆乱放,按照国际标准统一导示标识,保育河道生态景观,统一规划、统一标准对沿线村庄进行美化,形成崭新的乡村风貌,精致的乡村休闲环境。完成县城鼓楼东西大街、滨河路景观照明主体工程,新城夜景更加靓丽,为游客提供了晚间游览的又一景观。如今,一条条优美的风景带,一片片绚丽的花田,一处处整洁别致的民俗村,无不吸引着游客驻足拍照,流连忘返。

通过全域旅游环境综合提升,全面提升了密云休闲旅游的档次和品位,突出了生态优势,提高了涵养能力,增加了文化内涵,尤其是乡村旅游环境得到明显改观,营造了密云绿色、精致的休闲旅游环境,不仅为北京建设中国特色世界城市提供了一流的休闲旅游目的地,特别是为中国北方展示生态文明建设提供了重要窗口。

图说:石刻

(四)传统产业不断升级,旅游业改善民生

如何将密云良好的生态优势转化为发展优势,如何发展生态经济、促进生态富民?经过不断的探索和实践,密云县确立了“三个走在前列”的奋斗目标,建设“绿色国际休闲之都”的发展定位和“建设和谐宜居的首善之区”的发展目标,把发展乡村旅游当做保水、富民、强县的重要抓手,精心研究“顶层设计”,确定并大力实施“12345”旅游发展战略,即:一张蓝图绘到底、乡村旅游业二次转型、实施农村“新三起来”、乡村旅游四化建设、实施五大建设工程,让农民捧上了发家致富的“金饭碗”。从2011年开始,密云县民俗旅游按照“一个民俗村就是一个乡村酒店”的理念,将标准化、规范化、组织化和网络化要素植入各民俗村、户,推动民俗旅游品质不断升级。在全行业推进标准化。编制《密云县旅游业管理标准化手册》,对酒店、景区、民俗村户等实施标准化管理,对密云县民俗户床上用品进行统一洗涤、熨烫、消毒及配送,同时加强重点民俗村游客服务中心、公共停车场、公共卫生间、洗涤配送中转站等服务设施建设,逐步实现“六有、四统一”(有游客服务中心、公共卫生间、停车场、文化活动中心、村级网站、WIFI;统一门头牌匾、统一床上用品洗涤配送、统一卫生标准、统一经营模式)。积极探索规范化。进一步推进与专业酒店管理公司、旅游企业的合作,深入探索和创新民俗村组织化管理模式,制定《民俗旅游专业合作社基本标准》、《民俗户基本标准》,对民俗村(户)院落、客房、餐厅、厨房、卫生间等严格要求,对符合标准的民俗户统一配送床上用品、餐具等,实施科学规范管理。全面推进组织化。在各旅游重点镇及所辖行政村推广成立旅游合作组织,由旅游合作组织对镇域民俗户实行统一组织管理,不断增强民俗旅游的活力。通过资源整合、资本引进等方式,支持具有成熟管理经验的旅游企业和酒店管理公司,利用闲置农舍进行连锁经营,努力实现“新三起来”(集体土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来)。大力打造网络化。加强旅游网站建设,实施旅游网改版升级,强化网络宣传、网络服务、网络管理,以全新的网络体系服务游客,使游客一时间了解密云旅游、农产品信息、实现民俗旅游与游客零距离对接。

图说:云蒙山

(五)以人为本,旅游服务更加便捷化

通过完善旅游公共服务体系建设,借助物联网、云计算等信息技术,丰富和完善网络服务、道路导示、旅游咨询“三个平台”建设,努力打造“智慧旅游”。

进一步完善智能化旅游网站,升级手机随身游,使游客“一机在手,畅游密云”;建立县域旅游交通导示系统,密云县各交通节点和主要路口,设置符合国际标准的中英文双语旅游交通导示牌,实现自驾游客无障碍、轻松到达;按照“合理布局、统一规划、分级管理”的原则,在密云县建立三级咨询服务体系,设置咨询服务站点26处,并统一标识、统一服务标准,有了这样一张遍布密云县的咨询网络,游客无论身处何处,遇到什么困难,都能够在很短的时间内得到帮助。

图说:云峰山薰衣草

(六)产业结构日趋优化,旅游业带动综合经济增长

充分发挥旅游业带动作用强、综合效益好的特点,积极促进三次产业融合,依托农业、林业、工业、水利和本地的历史文化、红色文化、民风民俗等资源,与小城镇建设、新农村建设紧密结合,大力发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游等旅游业态,先后打造了人间花海香草园、港中旅房车营地等一系列富有浓郁时代气息和文化特色的旅游新业态,培植和提升了一大批高品质工业、农业、民俗旅游项目,使密云县旅游产业发展的增量不断优化、存量不断提升。密云县旅游业正在从传统低端的观光产品向全产业链共同发展转变,从门票经济向带动综合消费转变,从单一产业向产业融合转变,从注重旅游人次增加向注重人均消费增长转变。旅游业拉动综合消费的能力不断增强,结构调整效果明显,产业结构日趋合理。

图说:张裕主楼远景

目前,密云旅游业正紧紧围绕“绿色国际休闲之都”的发展定位,以“示范区”建设为总抓手,通过扎实推进重大旅游项目建设、旅游环境提升、传统产业升级、完善公共服务、体制机制改革等措施,走出了一条符合密云实际的科学发展之路,成为首都水源涵养发展区发展生态经济的典范。

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